由“管”到“理”山東氧化鋁廠巧解相關方施工安全監管難題

【鋁道網】對相關方施工的安全管理不可謂不嚴、考核不可謂不重，可是在施工現場像“勞保護品穿戴不全”“特種作業人員不持證上崗”等違規違章現象屢有發生。如何破解這個普遍存在的安全管理難題呢？中鋁山東有限公司氧化鋁廠從自身出發，從源頭管控入手，改變以往檢查、扣罰等簡單的“管”的方式，實施崗前教育、屬地管理、過程監控相結合的介入式“理”的辦法，變“堵”為“疏”，把施工“游擊隊”打造成紀律嚴明的“正規軍”。

拓展培訓 技能快提升“進入有限空間作業，必須做好通風、檢測等安全防范措施……” 這是氧化鋁廠主管安全的領導為相關方全體施工人員進行安全警示教育的情景。

為了更直接、更有效地提升教育成果，該廠在對施工方負責人進行安全管理、安全手續辦理業務等知識培訓后，堅持天天對其施工人員進行安全知識培訓。每天早上7:30，在相關方員工安全教育室，滿屋子的“黃馬甲”（相關方施工標志服）整齊排列，接受崗前安全培訓。主管領導結合當天施工項目和現場狀況，詳細講解安全注意事項和違章違規處罰制度，并反饋上一工作日存在的安全問題，同時利用這個區域曾經發生過的事故案例進行警示教育，確保了安全知識“不打折扣”、制度執行不“缺斤少兩”。同時，要求參與培訓的人員必須與現場安全告知牌公示名單相匹配，未經培訓的嚴禁上崗操作。之前看似“無拘無束”的“黃馬甲”，隨著培訓的持續推進，安全意識和防范技能如“芝麻開花”節節提升。

上下聯動 監管全覆蓋“不能讓制度成為寫在紙上、掛在墻上的‘假大空’，要讓每一項制度成為約束行為、護航安全的利器，每一名員工都要落實監督管理職責，理直氣壯地抓好相關方施工安全……”這是氧化鋁廠負責人秦念勇在相關方安全施工專項治理動員會上的一段講話。

為了加強相關方安全管理，該廠領導干部率先垂范，進班組、掛項目、盯現場，穿透管理到一線，經常組 織管理人員到施工現場進行學習，用“解剖麻雀”式的檢查分析方法，找準每一處安全隱患；主管科室及屬地單位嚴格程序，預審核、再確認、現場巡查，責任連帶抓落實，根據廠部制定的26條違章違規處罰細則，及時對施工現場的違規違章行為作出糾正和處罰；崗位員工積極參與，安全監督、違章舉報，緊盯隱患不放松。通過齊抓共管，施工現場實現了安全管理無死角、安全監管全覆蓋。

內部演練 打磨“金剛鉆”

安全屬地管理責無旁貸，可是怎樣管？如何管好呢？為了讓每一名屬地責任人“會管”，氧化鋁廠在2017年對全廠五級工程師以上管理人員進行了6場次專項培訓，內容涵蓋施工管理、安全確認手續審核等；并將審核過程中出現的問題匯編成冊，建起了施工審核的“錯題本”，隨時參考學習，杜絕錯誤重復發生。該廠定期進行施工安全確認“實戰”演練，事前不通知、不提示，利用各種會議間隙，快速完成答卷、交卷，會后公開成績，形成整改清單，這種形式被大家稱為“安考快閃”。為了能在每次“安考快閃”中順利過關，大家主動加強日常學習，強化、細化日常管理，提升了應急處置和規范管理能力。該廠利用晚上時間，每周召開兩次“強基固本專項行動”推進會，專業管理和工區負責人輪流講課交流，強化安全法規、典型事故案例、設備設施技術參數等知識的學習，為管理人員提高“會管”水平夯實理論基礎。300余人次的培訓演練，使每一名管理人員擁有了安全管理的“金剛鉆”，達到了既管得對、又管得準的效果。

壓實責任 圍堵“過街鼠”

氧化鋁廠以問題為導向，強化責任落實，對施工和清檢項目實施“三級責任體系”，即工區專工的現場監督責任、專業科室的技術督導責任、工區負責人的領導管理責任，分工明確，相互配合，形成管理體系的“銅墻鐵壁”。實行掛牌上崗制度，并在施工現場掛牌公示，對在崗無牌、有牌無人、人牌不符等現象進行嚴厲考核。建立曝光臺，每天檢查發現的安全隱患及違章行為進行考核并滾動曝光，直至問題整改，逾期整改不力的進行加倍處罰，去年對相關方違章違規處罰達6萬余元。建立安全舉報獎勵機制，發動全體員工通過微信群等渠道對違章違規行為和安全隱患進行舉報，并快速認定處置、當日落實獎罰，全年獎勵隱患排查及違章舉報人8000余元。多措并舉的專項治理，對包括相關方在內違章違規行為形成“老鼠過街人人喊打”的高壓態勢，營造了濃厚的安全生產氛圍。